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2050年前“凈零排放” 英國做得到嗎 鑒于成本高、部分產業難減排以及“脫歐”等因素 要實現這一目標并非易事

來源: 2019-06-30 11:36:37

  ■本報見習記者楊瑛

  英國政府近期公布了一項法案,將加強對氣候變化的應對,承諾在2050年之前將碳排放量降為“凈零”。“零碳”目標能否實現,又將給日常生活帶來怎樣的變化?

  政府打出配套措施

  目前,除了英國,其他歐盟國家也制定了不同的減排截止日期,但沒有一個被正式納入法律。在G7國家中,英國是第一個。

  據報道,“凈零排放”是指實現二氧化碳消除量完全抵消排放量。要達成這一目標,需要有一系列配套政策。

  英國政府現階段提出的主要舉措有:到2025年,淘汰所有燃煤電廠,新建住宅將轉用無煙燃料供暖系統,其他老房住戶將在2035年前使用新的低碳供暖系統;到2035年,所有使用汽油和柴油的汽車都將替換為電動汽車或氫能汽車,并將低碳電力的產量提高3倍;到2050年,牛羊肉和乳制品的消費總量將被削減20%。

  社交媒體上,富有自黑精神的英國網友戲稱,“天吶,車要換了,暖氣要停了,肉也吃不上了。”也有網友說,“太棒了!擁抱健康新生活!”

  不過專家們指出,一些產業難以降低碳排放,將給這項計劃帶來阻礙。比如農業,“由家畜產生的沼氣是一種比二氧化碳更強大的溫室氣體,因此我們將減少肉類消費,但顯然不可能消滅所有牲畜。”倫敦政治經濟學院氣候變化與環境專家鮑勃.瓦爾德說。

  此外,航空和海運目前也很難給出低碳選項。“這些都是相對高碳的產業,而且處于迅速發展中,缺乏明確的減排措施。”再生能源專家巴尼.埃文斯說。

  由于減排并不能完全解決問題,抵消碳排放成為另一種途徑。例如增加植樹面積,因為樹木可以通過光合作用吸收二氧化碳。此外,科學家們還在研究如何以更低成本將溫室氣體更安全地儲存在地下或海底。

  成本預估1萬億英鎊

  美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,為了達到這一目標,英國政府需要“大出血”,預計將耗費1萬億英鎊(約合8.7萬億人民幣)。

  英國政府氣候咨詢機構“氣候變化委員會”表示,要在2050年前實現凈零排放,預計每年投入的資金將占英國國內生產總值(GDP)的1%至2%。委員會還稱,如果全球溫室效應進一步加劇或失控,那么成本將更高。

  根據英國國家統計局數據,2018年英國GDP為2.1146萬億英鎊,增速為1.4%,為2012年以來最低增幅。

  一些批評人士指出,讓政府出錢又出力的凈零排放政策并沒有太大意義,因為英國只占全球排放總量的1%左右,還有可能拖累英國經濟。丹麥政治學者比約恩.隆伯格說,這項計劃的成本將遠大于收益,不如將更多資金投入相關研發工作。

  但也有一些氣候學家和經濟學家認為,眼光要放得更長遠些。“人們認為更低碳的生活方式更貴,只是因為忘了我們目前依賴化石燃料所產生的隱形成本。”鮑勃.瓦爾德表示,氣候變化導致洪水、干旱、高溫等極端氣候現象的風險加劇,人類都要為此埋單。

  “脫歐”將成絆腳石

  盡管應對氣候變化已成全球共識,但對于英國政府的“表率”舉動,各方看法不一。

  一些環保人士認為,立法刻不容緩,英國及其他國家都應加快行動,目標時間應當提前。一個由100多家企業、投資機構和游說團體組成的組織向唐寧街10號遞上公開信,要求首相特雷莎.梅“為清潔增長留下遺產”。而在瑞典議會門外,每周五都有氣候變化抗議活動,要求政府加速推進零碳政策,瑞典政府設立的目標是在2045年前實現凈零排放。

  也有觀點認為,立法為時過早,加速減排將有損經濟,并影響生活質量。

  瓦爾德說,以英國為例,有超過2000萬戶家庭使用煤氣取暖,如果在沒有完善可替代方案的前提下就暫停供暖,有人可能會被凍死。

  “需要從社會經濟和政治層面去考慮這一問題,保證各方利益都能得到滿足。”埃文斯說。

   CNN指出,“脫歐”將是英國通往凈零排放之路上的一塊大絆腳石。多數經濟學家預計,如果最終“無協議脫歐”,英國經濟將迅速進入衰退期。凈零排放計劃實施的前提是,企業愿意在減排上加大投入,如果經濟狀況欠佳,將無法吸引更多資金。

  而在梅辭去首相職務后,外界對新一屆政府將如何實現計劃也抱有疑問。

  不過,英國老百姓對氣候問題確實非常上心。根據全球市場調研機構輿觀統計,越來越多的英國人認為,氣候問題正成為英國面臨的最緊迫的三大議題之一。而在歐盟議會選舉和地方選舉中,主張“生態優先”的綠黨的崛起也說明了這一趨勢。

  瓦爾德說,英國不像美國,主要政黨從不拒絕氣候問題,“問題不在于我們是否行動,而是什么才是最佳方案”。

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